Optický internet není žádná specialita Černošic. Realize probíhají v mnoha městech - menších i větších, ale proti Černošicím mají jedno společné – zvládají to levněji, transparentněji a pro občany výhodněji. ScanCom, který má aktuálně narozdíl od veškeré konkurence pouze jednu(!) funkční referenci a druhou ve stádiu výstavby, má ceníky, ze kterých zmíním nejdůležitější:
- Nejlevnější symetrické připojení stojí 877Kč, má rychlost 300/300mbps , připojení rychlostí 1Gbps stojí 1477 korun měsíčně! Nejlevnější asymetrický (230/25mbps) stojí 790Kč(!) přes providera, který nabízí jinde cenu třetinovou, tedy většina nákladů činí poplatky provozovateli sítě a jsou v ceníku zjevně pouze "na efekt".
- Připojení jednoho bodu stojí 10.000Kč. Ale POZOR – to je cena minimální a rozhodně ne konečná! V „souhlasu s instalací“ je výběr varianty a pod tím prázdné políčko na „dohodnutou částku“. Dotazníkovou metodou v jediné referenční lokalitě bylo zjištěno, že po dotazu na připojení přišla nabídka v ceně několika desítek tisíc korun v případě, že připojovaný dům nebyl přímo u realizovaného výkopu. V případě Černošic, které mají většinu samostatných domů uvnitř zahrad, budou takové náklady pravidlem. Plyne to také ze smlouvy o spolupráci, příloha 2 ("to the fence" is part of our Scancom network investment. From the fence to the house on private property is an investment on the part of the customer"). Toto dopadne na většinu domů v Černošicích.
Výstavba a projekce není realizována firmou Scancom, ta je pouze obchodní obálkou. Inženýring a vedení projektu zajišťuje společnost, kterou využívají i konkurenční společnosti k výstavbě sítí. Výběr společnosti Scancom nepřináší proti konkurenci z projektového ani stavebního pohledu žádné výhody! Porovnejme ceny za internet a služebnosti.
- Odry, realizace Telco Infrastructure, služebnost 300/bm, služby nabízí O2, 1Gbps za 700,
- Nýřany, T-mobile, služebnost 48Kč/bm, služba 1Gbps/500mbps je 600Kč/měsíčně,
- Město Bystřice , realizace T-Mobile, cena za 1Gbps/500mbps je 600Kč/měsíčně ,
- Vlašim, Vlašimnet, služebnost 300Kč/bm, služba 1Gbps s limitem 750mbps je 950Kc, Zruč nad Sázavou dtto. a mnohé další,
- Moravské Budějovice, síť MaMeNet, vybudováno na náklady města, neúplné pokrytí, připojení 600/200mbps za 690Kč,
- Optický internet České Budějovice, poskytovatel Starnet, 1Gbps za 250Kč, s televizí za 300,
- Hejnice, Frýdlant, Nové město pod Smrkem, realizace FDLnet, služba 1Gbps za 800Kč,
- Přeštice, realizace FNS, služba za 1Gbps 470Kč.
- Všenory – po fatálním selhání Meloun internet, který byl „horkým favoritem“ i v Černošicích, provedl instalaci CETIN (zde po sloupech), služba 250/250mbps za 399/měsíčně.
Středočeským kraj požaduje po ScanCom služebnosti na krajských silnicích za 400Kč/bm a ten na to přistoupil. Zjevně to není takový problém. A tak by se dalo pokračovat. Jednoznačně z toho plyne, že pokud by se smlouva realizovala, pak:
- Černošice odpustí bezprecedentní částku na služebnostech a záboru veřejného prostranství. Pokud mají Černošice 70km ulic, pak, pokud by všechny byly typu „nezpevněná“, se podle standardního ceníku služebností jedná o nejméně 14 milionů korun. Vzhledem k tomu, že drtivá většina je typu „zpevněná starší“ a „zpevněná bez závad“, jsou ceny služebností 3000 a 5000 za běžný metr. Pokud počítáme pouze délku ulic (v prostředí Černošic je třeba počítat i prostupy od výkopu k nemovitosti na druhé straně ulice, což může být i 30 délky procent navíc), může být částka za služebnosti až 250 milionů korun. Vzhledem k tomu, že mnoho silnic vede vedle travnatého pruhu, bude reálná odpuštěná částka za služebnosti ve výši zhruba 50-100 milionů korun.
- Občané Černošic dostanou službu s bezprecedentně vysokou cenou za instalaci služby a nebudou mít na výběr.
- Občané Černošic dostanou službu s bezkonkurenčně vysokou paušální fixovanou cenou (2x vyšší, než je běžné v celé ČR). Realita ceny byla ověřena dotazníkovým šetřením ve Vinoři (nedávají se slevy).
Jak je vidět, odpuštěná částka za služebnosti je opravdu vysoká, proto bývá v podobných smlouvách ponížena na reálnou cenu cca 60-200Kč/bm ve městě typu Černošice. To by znamenalo příjem do městské kasy 4-15 milionů, což je jedna zrekonstruovaná silnice, doplacený úvěr Města, nebo několik dětských hřišť. Bez jakékoliv protihodnoty ze strany investora. Například: Vinoř si nechala položit kompletní druhou infrastrukturu pro "chytré služby" - odečty vodoměrů, metropolitní síť. Černošice nic. Ve smlouvě o spolupráci je pouze připojení městských objektů s dovětkem, že pokud tím Scancomu vzniknou náklady, město je zaplatí. Což se s vysokou mírou pravděpodobnosti stane.
Smlouva se ScanComem je typická ukázka kořínkování a obsahuje „chyby“. Ve smlouvě neexistuje ochrana před změnou projektu po jeho odsouhlasení. Splnění smlouvy je navázáno na splnění „harmonogramu“ prací. Nikoliv na kompletní pokrytí města (článek I a 1.3). Jedinou sankcí plynoucí ze smlouvy (mimo nedodržení termínu) je plná cena služebností (článek 2.4), která je ale definována následovně: „V opačném případě (nesplnění závazků ze Smlouvy) bude cena Služebnosti za konkrétní nesplněnou etapu Stavby stanovena sazbou dle v té době platného Ceníku věcných břemen Samosprávy (dále jen „ceník“)“. Tedy pokud ScanCom nelukrativní části Černošic vloží do poslední etapy, kterou prostě neudělá, pak na tuto nesplněnou etapu dopadá plná cena služebností. Ale pokud se síť nepostavila (stavba neexistuje), není za co platit, tedy sankce je 0. Smlouva tedy při nesplnění pokrytí celého města nedefinuje žádnou sankci. Zajímavé ve smlouvě je to, že všechny kroky odsouhlasuje „Samospráva“, kterou je v kontextu smlouvy město Černošice zastoupené starostou, tedy všechny kroky schvaluje starosta osobně. Na dalším zastupitelstvu (1.6.2023) bude schvalována smlouva o smlouvě budoucí o prodeji pozemku „na ústřednu optické sítě“, která je mimořádně vykutálená a obsahuje ukázkové příklady kořínkování:
- Pozemek, kde má být ústředna vystavěna, leží v ploše OS-1. Podle územního plánu na tomto pozemku NELZE TAKOVÉ ZAŘÍZENÍ VYBUDOVAT, stavby technické infrastruktury jsou povoleny pouze pro zajištění funkčnosti plochy (nezbytné stavby technické infrastruktury (u novostaveb sítí podzemní umístění) pro zajištění funkčnosti plochy). Pro realizaci projektu bude nutná změna územního plánu na daný pozemek, bez toho není možná realizace záměru, ani jeho schválení stavebním úřadem, a účel smlouvy nemůže být naplněn.
- Pozemek není správně definován. Pouze velmi vágně, stejně tak není definována jeho cena ani okamžik, kdy má být stanovena. Obec je povinna vystavit záměr na úřední desce. Podle podkladů to vypadá, že tento bude vystaven okamžitě po schválení smlouvy o smlouvě budoucí. Stejně tak bude vytvořen znalecký posudek, který má udělat obec na své náklady(!). Pokud však bude nutná změna územního plánu, bude cena v okamžiku prodeje zcela jistě úplně jiná (vyšší)! Tento postup je nejspíš za hranou Zákona o obcích.
- Ve smlouvě jsou definovány podmínky pro realizaci, ale také je v ní trojský kůň, kdy všechny podmínky může anulovat rada města – článek 3.3. Smlouvu jako takovou MUSÍ ze zákona kvůli nakládání s majetkem schválit zastupitelstvo, ale o pozdějším prominutí „podmínek", které jsou dávány zastupitelstvu jako důkaz bezpečnosti, rozhoduje rada města o své libovůli (Budoucí prodávající je oprávněn se vzdát splnění kterékoli Podmínky na základě písemného oznámení doručeného Budoucímu kupujícímu; v takovém případě se daná Podmínka, jejíhož splnění se Budoucí prodávající vzdal podle tohoto článku, považuje za splněnou) a zastupitelstvo již nemá žádnou páku, jak do tohoto procesu zasáhnout.
Rizika, která ze smlouvy plynou:
- Po schválení se investor pustí do „práce“ (viz dále - prodej investorovi), což již vygeneruje náklady. Jakákoliv snaha toto zastavit bude kvitována ze strany p. starosty jako možné ohrožení investic (obec si nevyjednala žádnou možnost projekt zastavit) s dopadem na Město. Tímto způsobem bude vyvíjen tlak na zastupitele NEJEN na změnu ÚP pro daný pozemek (se kterou, jak je v Černošicích zvykem, se sveze víceméně cokoliv).
- Odpor proti odpuštění jakékoliv podmínky a/nebo snížení rozsahu realizace, stejně tak jako proti nákladům Města na připojení městských objektů (což plyne ze smlouvy) bude podáváno jako možné ohrožení investice a jistě bude radou schváleno a zaplaceno, protože "se stala chyba".
Jak se s „ústřednou“ vypořádali jinde? Scancom má pouze dvě reference:
- Vinoř – pronajali místnost o velikosti 11m za 4.200 měsíčně.
- Přezletice – pronájem pozemku na umístění kontejneru na 5 let s opcí prodloužení, v případě odprodeje nejdříve za 5 let za cenu o 50% vyšší, než znalecký posudek (zápis, bod 3)
Jak je vidět, i v případě této smluvy vycházejí Černošice ScanComu nelogicky a nesmyslně vstříc a nedá se dojít k jinému závěru, než že připravují půdu pro budoucí prodej projektu.
Pár perliček:
- Firma je aktuálně nekontaktní. Na telefon se nelze dovolat, na poptávky nereagují. Existuje technický kontakt na vizitkách, které dostaly připojené subjekty (ten kontaktní je). Celý provoz sítě pravděpodobně zajišťují dvě osoby. Firma sídlí v občanském domě v Praze, nemá žádnou kancelář, základní jmění je 1000Kč. Firma je vlastněna zahraničním holdingem, který byl založen v roce 2020, jedná se o obdobu s.r.o. s minimálním základním jměním.
- Hledání investora avizované p. Kořínkem s největší pravděpodobností bude realizováno prodejem takto výhodně připraveného projektu jinému investorovi. Vzhledem k objemu slev ve výši desítek milionů se bude prodejní cena pohybovat v řádech vyšších jednotek milionů. Tyto peníze mohly být v městské kase.
- Moji spolupracovníci kontaktovali firmy označené Městem v jedné z odpovědí podle zákona 106/99 s žádostí o vyjádření k celé akci. Firmy se shodují v tom, že Černošice měly požadavek na kompletní pokrytí, které ale smlouvou, jak bylo uvedeno výše, „šikovně“ není garantováno. Poté, co byl ze strany oslovených firem projeven souhlas, který by mohl vést k realizaci, přestali zastupitelé města bez jakéhokoliv vysvětlení komunikovat. „Dotazníky“ na technologie (příloha smlouvy) byly realizovány pouze s „vhodnými" firmami – Meloun a Scancom. Firmy se suverénně nejmenšími zkušenostmi, pochybným financováním a bez personálního obsazení v porovnání s konkurencí. S ostatními byly vedeny jen "přátelské" nedokumentované rozhovory po telefonu nebo emailu. V tomto kontextu se jeví vysoce pravděpodobné, že požadavek na "kompletní pokrytí" je pouze způsob, jakým se pokusili vyřadit nevhodnou konkurenci.
- Perlička: firma ScanCom měla dříve adresu v Dolních Břežanech (Zpráva, adresa v hlavičkovém papíře) v Pivovarském doně vlastněném firmou Dark Sky napojednou na bývalého starostu a Kořínkova kamaráda Věslava Michalika. Přispívá to k celkovému obrazu.
Lži pana starosty na zastupitelstvech:
- Pokud nebudete souhlasit se smlouvou, může firma na základě zákona sama prosadit vybudování sítě - toto je FLAGRANTNÍ LEŽ. žádný takový zákon neexistuje. Popsané platí pro strategické sítě typu železniční koridory. Nikoliv pro sítě internetové - jedná se o zastrašování zastupitelů!
- Smlouvu jsme vymysleli s Melounem - Nikoliv - originál smlouvy pochází z první zakázky ScanComu ve Vinoři a z této jsou vyřazeny všechny pojistky a protiplnění.
- Firma nabídla výkopové technologie, kteří jiní nenabídli - LEŽ - výkop realizuje stejná firma, kterou najímají jiní realizátoři.
Existuje zákon 194/2017 o "o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací ", který ukládá obci na základě nařízení Evropské Unie 2014/61/EU koordinaci při výstavbě silnic. Pokud by se Město podle tohoto zákona řídilo, mohli jme aktuálně mít optickou síť na půlce města, možná na celém. Bohužel máme v Radě to, co tam máme a tak řešíme tento nesmysl.
Co na závěr? Obě smlouvy jsou v nejlepším případě pochybné a realizují mnohamilionové ztráty pro městskou kasu a dlouholeté závazky pro občany, kteří dostanou nekvalitní služby za nevýhodnou cenu, neboť zavedení sítě omezí konkurenci. Obě smlouvy pravděpodobně porušují hned několik ustanovení Zákona o obcích a Zákona o ochraně hospodářské soutěže. Rozhodnout to mohou jedině orgány činné v trestním řízení. Nastal čas jim podat podnět k prošetření.