Na zastupitelstvu 25.5.2021 v sekci různé je nenápadná zmínka o záměru výstavby optických sítí FTTH v Černošicích. Daleko lepší je to na audio záznamu (od 1:04), který je zápisu přiložen. Slovo si vezme p. Kořínek, který je zjevně motorem celého záměru a posléze slovo předá p. Kratochvílovi, který naslibuje:
- Zasíťování většiny Černošic do 3-4 let.
- Výběru z 20ti dodavatelů (O2, T-Mobile), přičemž velcí prý neprojevili zájem.
- Prý si vyžádali referenční ukázky v realizaci a pokročilé přípravě.
- Následně si vybrali Scancom, kde je údajně švédský kapitál a evropské fondy, údajně existuje studie proveditelnosti.
- Služby nad sítí prý bude možné nabízet v režimu infrastruktury, tedy že na infrastruktuře bude možnost nabízet služby více providerů.
Pojďme se na to podívat. FTTH je obecně drahá služba - dle informací velkých hráčů na poli budování těchto sítí je cena za budování metru sítě v průměru 2000-2500 Kč. Pokud se buduje mezi polem a lesem, je cena nižší, pokud se buduje v hotové infrastruktuře, kde je třeba opravovat chodníky a dělat protlaky po silnicí a není možnost síť přiložit k jiné stavbě (třeba oprava chodníku), cena se blíží horní hranici, což je právě případ Černošic.
Důležité je ještě zmínit to, že tato cena je složena jednak z ceny projekcí, stavby a materiálu a také služebností (dříve věcná břemena) a záborů obecního majetku při stavbě, což dělá podle obce cca 200-1000 Kč/bm (ve velkých městech, jako třeba Zlín je cena až 20% ceny pozemku) služebnosti a zhruba 50 Kč průměrně v záborech veřejných prostranství. V Černošicích, pokud by se zasíťovaly celé, se bavíme:
- cca 150-200 milionech korun za celou stavbu.
- z toho cca 30-50 milionů jsou služebnosti.
- 3 miliony za zábor veřejných prostranství.
Budování takové sítě je, jak vidno, docela drahá záležitost s dlouhou dobou návratnosti a čím roztroušenější zástavba, tím delší je horizont návratu. Proto se dosud budovalo pouze v místech s vysokou koncentrací přípojných míst na jednom místě a zajímavá je debata s obcemi o odpuštění jejich místních poplatků. Obce obvykle svou cenu znají a za odpuštění žádají určitou kompenzaci. Pojďme se podívat, jak se budují sítě v obcích zhruba velikosti Černošic:
Třeba v Nýřanech (buduje T-Mobile), snížili cenu služebnosti na 40Kč za bm a podmínkou je položení druhé chráničky vedle stavby a pronajmout jí za pevně danou cenu městu pro nekomerční použití. To je model, který se dosud praktikoval v Černošicích.
V Odrách to pojali správně jako soutěž a nechali vypsat zcela veřejnou soutěž tak, jak to má být s dotazníkem, který dává smysl. Sítem prošli dva velcí hráči (T-Mobile a TELCO infrastructure ze skupiny ČEZ). Oba poskytovatelé nejdřívě síťují hustě osídlené jádro obce (to v Černošicích nemáme). Poté T-Mobile slíbil zasíťovat i odlehlejší části, ale vyloučil, že by na svojí infrastrukturu někoho pustil. Konkurent odlehlejší části nesíťuje a za to umožňuje za 5 let pustit na svojí infrastrukturu konkurenci (ale za jakých podmínek už se neuvádí). Oba nabídli část sítě pro využití městem zdarma. Vítězem je TELCO infrastrukture, za kterou stojí skupina ČEZ, ale ve smlouvě je pouze sleva na služebnosti (na 200Kč/bm) a odpuštění záborů, bez dalších podmínek.
Důležité na obou akcích je hlavně to, že se jedná o dobu, kdy na rozvoj internetu nebyly vypsány žádné dotace, které v dalším průběhu v Černošicích budou hrát zásadní význam.
V Černošicích byl prvně byl vybrán Scancom (viz nahrávka). Scancom je firma, která sice existuje od roku 2018, ale dodnes nemá v ČR jedinou hotovou referenci, takže by se občané měli zajímat o to, co si pánové radní nechali předvést. První smlouvu scancom získal v březnu 2021 ve Vinoři, kde dosáhli dílčího úspěchu se zasíťováním pár ulic a projekt se dosud dokončuje. Pro Prahu nejsou dotace dostupné, takže Scancom podepsal smlouvu, která dává výraznou slevu na služebnostech (1Kč za metr), ale za to chce Vinoř vybudovaní paralelní datové sítě, která může být využita pro potřeby chytrého města na, náklady Scancomu. Scancom je dceřinkou lucemburské firmy cebfund, která je spinem investiční firmy Cube Infrastructure, což je investiční společnost podobná třeba českému PPF. Cebfund je vytvořena kolem aktivity EU na posílení internetové infrastruktury v odlehlých oblastech, tedy v překladu se jedná o investiční firmu (nikoliv technickou), která vytěží maximum z dotací, maximum ze slev municipalit a po vypršení doby udržitelnosti (5let) síť pravděpodobně prodá lokálním poskytovatelům a je nutno k ní tak přistupovat.
Zábava tím však neskončila. 7.3.2022 se objevil zápis z rady města v bodě 2.2, že pan starosta a zmiňovaní radní jednali s několika firmami (z nichž některé se výstavbou a hlavně porovozováním daného typu sítě ani nezabývají a naopak chybí firmy, které se jí zabývají) a vybrali firmu Meloun Corporation. Firma Meloun Corporation:
- Vznikla v březnu roku 2021 a má základní kapitál 20.000.
- Nebyly nalezeny a firma ani nezmiňuje jakékoliv reference v oboru komunikačních sítí, nebo v příbuzných.
- Má sídlo v office buildingu s dalšími tisíci firmami, kde je nabízeno virtuální sídlo za 299/měsíčně.
- V registru písmností není založena žádná účetní uzávěrka, neplní tedy povinnosti dle zákona.
- Její web je naprosto nulový a plný virtuálních údajů včetně chybějícího kontaktu.
- Její jednatelé (zhruba ve věku 30ti let) mají adresy v nemovitostech svých rodičů v paneláku a baráku na předměstí, žádní z nich nejsou miliardáři, kteří by mohli financovat podnikání svých dětí.
- Ani jeden z jednatelů nemá žádé zkušenosti z odvětví, u jednoho se podařilo dohledat několik zkušeností z podpůrných profesí, vždy doby trvání kratší než rok.
Takže toto je ideální kandidát pro bezchybné vybudování a provozování komplikované městské investice za cca 200 milionů korun? Je naprosto vyloučeno, že by taková firma byla schopna získat úvěr takového rozsahu, který je třeba na předfinancování celé akce, pokud neplní pouze úlohu bílého koně a peníze neposkytne nějaký hodně majetný tichý společník na pozadí. Podepsání této smlouvy nelze vysvětlit žádným omylem, nevědomostí, ani žádným jiným podobným způsobem.
Na co se v tomto případě cílí? Na MMR, kam měl Kořínek nastoupit a MPO jsou dnes vypsány dotační tituly na rozvoj internetu, které dokáží hradit až 80 procent výdajů (včetně externích konzultací). Pokud tedy spočítáme, že z ceny 200 milionů dostane firma 50 milionů slevu na služebnosti a na zbytek dostane dotaci ve výši 120 milionů, navíc až 30 milionů přijde z poplatků za připojení koncových účastníků, lze s úvodní investicí 150 milionů vlastnit optickou síť této ceny za cirka 10 milionů po dni, kdy je dotace proplacena. Po uplynutí doby udržitelnosti lze síť prodat. Sice ne za 200 milionů, ale za 100-130 milionů se síť prodá a po dobu udržitelnosti se dá síť pronajmout lokálním poskytovatelům. A to je docela dobrá investice, nemyslíte?
Meloun ale po nějaké době pohořel a smlouvu nepodepsal, pravděpodobně bílí koně dostali strach a pravý obsah smlouvy se nedozvíme, takže se plán vrátil k podepsání smlouvy se scancomem několik dnů před volbami. Smlouva je zásadně nevýhodná pro Černošice. Pojďme se na ní podívat:
- Smlouva obsahuje nějaký legrační dotazník pro dodavatele. Je tam jen jeden, ne za všechny zúčastněné jako v Odrách. Dotazník obsahuje otázky, které jsou pro daný projekt naprosto irelevantní (například redundance přístupového bodu a bodu připojení). Někdo pravdpěpodobně okopíroval z nějakého vnitrofiremního šetření dotazník pro datové centrum a přidal pár bodů. Odpovědi jsou ve směsi nějaké balkánské angličtiny - pravděpodobně si Scancom vzal konzultanta z nějaké své dceřinky na Balkáně.
- Smlouva dává zcela bezprecedentní slevu na služebnost 29 Kč/bm a odpuštění záborů, takže rovnou z kraje dáreček cca 40 milionů korun.
- Smlouva Scancomu neukládá vůbec žádné povinnosti, protiplnění za poskytnuté slevy, ani povinnost poskytování sítě dalším providerům. Ve smlouvě je zmíněna povinnost zasíťovat městské objekty, ale také je tam podmínka, že pokud to bude scancom něco stát, zaplatí mu to obec. Na věci jako chytré město můžeme v Černošicích zapomenout. Černošice opravdu chytré nebudou. Podmínku připojitelnosti konkurence sice obsahují podmínky poskytovatele dotací, ale v praxi je zcela neproveditelná a jak ukazují ostatní dceřinky cebfund, scancom bude fungovat jako regulérní dominantní poskytovatel internetu.
- Město se zavazuje k podpoření žádosti o dotace EU na rozvoj internetu, keré má získat Scancom. Je tedy jasné, že radní města o možnosti získat dotaci v době sepsání smlouvy jasně věděli, ale nevyužil tuto informaci k vyjednávání o protiplnění pro město.
- Smlouva neřeší, co bude s několika kilometry chrániček, které položili současní poskytovatelé. Jsou v majetku města, takže je asi bude mít scancom k využití "grátis".
Za těchto podmínek nelze označit projekt pro internet Černošice jinak, než jako tunel a Černošičtí by si měli zvolit jiné zastupitelstvo, které se smlouvu pokusí vypovědět, což pravděpodobně nebude tak snadné. Černošice strčily hlavu do oprátky, kdy v tomto okamžiku již musí konat a dostane předražené špatné služby, jinak bude scancom žádat náhradu zmařené investice. A akce už začala, protože ve stavební komisi z 16.3., tedy dávno před podpisem smlouvy, už byla znemožněna pokládka FTTH konkurenční firmě.
Jak by to mělo být správně? Pochopitelně odpovědní zastupitelé ví, že na rozvoj sítě jsou dotace. Buď by měli podepsat smlouvu s nějakým velkým partnerem se zkušenostmi a pak za to chtít adekvátní protiplnění - závazek maximální ceny, paralelní síť pro chytré odečty a komunitní služby jako ve Vinoři, nebo mohou za jiný druh dotací (určené pro obce a kraje) síť vybudovat na vlastní náklady a poté jí pronajímat formou volné soutěže, jako třeba vodovodní síť.
To, co je podepsáno v Černošicích, nelze nazvat jinak, než zcela bezprecedentní tunel.
Update: Zjistilo se, že Všenory smlouvu s Melounem podepsaly. Smlouva je v podobném duchu jako v Černošicích. Meloun v ničem nezavazuje, ale pokud Meloun získá dotace, bude za ním tajemné financování a začne konat, nemají Všenory šanci jejich činnosti uniknout. Ubohé Všenory. Kdo a proč takovou smlouvu podepsal?